水產(chǎn)食品安全專題

泥鰍

藥物殘留的主要原因及應(yīng)對(duì)方法　　
隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和集約化程度的不斷提高，漁業(yè)病害也相應(yīng)增多，養(yǎng)殖用藥量迅速增加，養(yǎng)殖過程中濫用藥物的現(xiàn)象比較普遍，養(yǎng)殖環(huán)境和水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出�！　�

漁藥類別　　
水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥是指以預(yù)防、控制和治療水產(chǎn)動(dòng)、植物的病、蟲害，促進(jìn)養(yǎng)殖品種健康生長(zhǎng)、增強(qiáng)機(jī)體抗病能力以及改善養(yǎng)殖水體質(zhì)量的一切物質(zhì)。藥物殘留是指在水產(chǎn)品的任何食用部分中魚藥的原型化合物和其代謝產(chǎn)物，包括與藥物本體有關(guān)雜質(zhì)的殘留�！　�
目前我國(guó)主要漁藥可分為九大類。 　　
第一類：消毒殺菌劑，主要用于防治細(xì)菌性疾病和蝦、蟹類寄生聚宿蟲、累枝蟲病。常用的有漂白粉、漂粉精、二氯異氰尿酸納、三氯異氰尿酸、二氧化氯、福爾馬林、高錳酸鉀、雙氧水等。消毒劑對(duì)水質(zhì)的影響較大，對(duì)養(yǎng)殖生物的生長(zhǎng)影響較重，其殘留危害相對(duì)較小�！　�
第二類：染料類藥物，常用的有孔雀石綠、亞甲基藍(lán)等，可防治魚卵的水霉病，幼魚和成魚的小瓜蟲病、車輪蟲病、斜管蟲病等�？兹甘�綠具有強(qiáng)毒性，危害人體健康�！　�
第三類：殺蟲劑，用于殺死魚體外的鞭毛蟲、纖蟲、吸管蟲和魚蚤等。常用的有硫酸銅、硫酸亞鐵、敵百蟲。過量的銅可造成魚體內(nèi)重金屬積累，而敵百蟲在弱堿性條件下可脫去一分子氯化氫形成毒性更大的甲氧基二氯乙烯磷酚(敵敵畏)，其對(duì)人的危害極大�！　�
第四類：抗生素，大環(huán)內(nèi)脂類廣譜抗菌藥物，常用的有土霉素、四環(huán)素、金霉素、強(qiáng)力霉素等。　　
第五類：磺胺類，是人魚共用藥物，尤其是一些新型抗生素，在人類還處于使用的初期，如果通過食物鏈傳遞到人，人必定產(chǎn)生耐藥性�！　�
第六類：呋喃類，可有效防治腸炎等疾病。但該藥物具有致癌效應(yīng)。 　　
第七類：激素類，用于育苗期性轉(zhuǎn)變等，常用的有甲基睪酮、去甲睪酮、已烯雌酚等，激素類藥物殘留會(huì)使正常人的生理功能發(fā)生紊亂，更嚴(yán)重的是激素類藥物會(huì)影響兒童的正常生長(zhǎng)發(fā)育。 　　
第八類：轉(zhuǎn)基因藥物，用于轉(zhuǎn)基因動(dòng)物的誘導(dǎo)，多倍體的培育和繁殖，常用的和6次甲氨基嘌呤等。轉(zhuǎn)基因藥物和轉(zhuǎn)基因動(dòng)物的安全性均已受到懷疑。　　
在水產(chǎn)動(dòng)物體內(nèi)殘留的藥物，可以通過食用進(jìn)入人體，誘導(dǎo)人體產(chǎn)生某些耐藥性菌株，給臨床上感染性疾病的治療帶來(lái)困難；激素類藥物的殘留會(huì)造成人類生理功能紊亂，有些藥物會(huì)使有些人產(chǎn)生過敏反應(yīng)；當(dāng)殘留藥物在水產(chǎn)動(dòng)物體內(nèi)不斷蓄積，并且濃度達(dá)到一定量時(shí)，人類食用時(shí)甚至?xí)��?duì)人體產(chǎn)生毒副作用，致畸、致癌、致突變，危及人體健康。藥物殘留已直接影響到我國(guó)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。例如我國(guó)蝦類產(chǎn)品出口中因檢出氯霉素殘留而遭歐盟進(jìn)口禁令事件，已給我們敲響了警鐘。　　

藥物殘留濃度超標(biāo)原因　　
（1）不遵守休藥期　　
不少養(yǎng)殖業(yè)者對(duì)魚藥使用中的休藥期規(guī)定意識(shí)淡薄，不遵守休藥期的有關(guān)規(guī)定，這是藥殘產(chǎn)生的主要原因。休藥期是指水產(chǎn)品允許食用時(shí)的停藥時(shí)間。　　
（2）濫用藥物　　
養(yǎng)殖業(yè)者未增強(qiáng)對(duì)藥物使用的認(rèn)識(shí)和掌握藥物特性，在用藥劑量、給藥方法、用藥部位和用藥動(dòng)物的種類等方面不遵守用藥規(guī)定，或者使用在水產(chǎn)品中未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物，甚至達(dá)到了濫用藥物地步。不管有病無(wú)病皆用藥，把用藥當(dāng)成“靈丹妙方”，增加了養(yǎng)殖對(duì)象對(duì)藥物的依賴性，致使養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全無(wú)法保障�！　�
（3）其他途徑的藥物污染　　
如飼料加工、使用過程中受到藥物的污染，養(yǎng)殖水體受到藥物污染等引起藥物在水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物內(nèi)的殘留�！　�
（4）魚藥的生產(chǎn)營(yíng)銷體系不規(guī)范　　
近幾年我國(guó)的水產(chǎn)藥業(yè)發(fā)展較快。但有不少魚藥檔次低、療效差、配方陳舊、重復(fù)，生產(chǎn)工藝落后；還有不少產(chǎn)品為依賴化工、獸藥、醫(yī)藥、農(nóng)藥等的代用品，加之大批假、冒、偽、劣魚藥混入市場(chǎng)，且魚藥市場(chǎng)管理不規(guī)格，銷售渠道混亂，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一，導(dǎo)致禁用藥物流入市場(chǎng)，給養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量造成安全隱患。　　
（5）法規(guī)不健全，管理體制不順　　
我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)還不健全，不能涵蓋養(yǎng)殖、捕撈、加工、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作涉及質(zhì)檢、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生檢驗(yàn)、環(huán)保、獸藥、飼料等多個(gè)部門，法律對(duì)漁業(yè)行政主管部門授權(quán)有限，漁業(yè)行政主管部門沒有真正的監(jiān)督、檢查、處罰權(quán)，不能根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展有效的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，對(duì)違法違規(guī)使用魚藥、魚用飼料的行為缺乏執(zhí)法權(quán)限，不能實(shí)施有效的監(jiān)管。此外，水產(chǎn)品的安全與質(zhì)量檢驗(yàn)、管理機(jī)構(gòu)不健全，基礎(chǔ)設(shè)施和法規(guī)體系建設(shè)方面不配套、設(shè)備不足、科研力量弱、管理手段落后等等，都是導(dǎo)致藥殘監(jiān)管失控的直接原因�！　�

泥鰍

整治難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)措施　　1　整治難點(diǎn)　　
在我國(guó)現(xiàn)有的條件下，水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的藥殘監(jiān)管及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管主要有幾大難題。 　　
(1)認(rèn)識(shí)問題　　
在魚藥的科學(xué)使用和藥殘的監(jiān)管中，存在不同的認(rèn)識(shí)。比如，對(duì)于禁用藥物的監(jiān)管，該從哪里抓起，一種觀點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該作為處罰對(duì)象、查處重點(diǎn)，因?yàn)轲B(yǎng)殖戶處于最基層、科技信息相對(duì)比較閉塞，往往是在不知情的情況下違規(guī)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)健康養(yǎng)殖觀念深入人心或養(yǎng)殖者覺悟比較高而拒用禁用藥物時(shí)，藥物生產(chǎn)企業(yè)就沒有了市場(chǎng)，也將會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)型。再比如，還是藥物的問題，規(guī)定了禁用藥物以后，是必須組織專家研究、推薦代用藥，還是教育引導(dǎo)養(yǎng)殖戶不用藥呢？這些看似矛盾的觀點(diǎn)，我們?nèi)绾螌⑵浣y(tǒng)一起來(lái)。　　
(2)觀念轉(zhuǎn)變問題　　
在誰(shuí)要轉(zhuǎn)變觀念，怎樣轉(zhuǎn)變，向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變的問題上，人們一致認(rèn)為行政主管部門應(yīng)當(dāng)從抓產(chǎn)量向抓質(zhì)量上轉(zhuǎn)變，技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)從推廣高產(chǎn)品種、高產(chǎn)技術(shù)向推廣無(wú)公害產(chǎn)品、健康養(yǎng)殖模式上轉(zhuǎn)變。但如何使廣大養(yǎng)殖者轉(zhuǎn)變觀念，使他們從追求眼前經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變到實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益上來(lái)，在目前養(yǎng)殖者素質(zhì)普遍不是很高的情況下，我們?cè)撛鯓幼�，是�?qiáng)制還是教育?具體從哪些方面入手，應(yīng)采取哪些措施等等，尚待探索�！　�
(3)宣傳力度問題　　
有些養(yǎng)殖者無(wú)視上級(jí)三令五申，為了一已之利，理直氣壯地大量使用禁用藥物，還有些魚藥生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶心存僥幸地不斷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用藥物，并為自己尋找開脫的理由。可見，宣傳的方式和力度還沒有到位�！　�
(4)監(jiān)管措施問題　　
水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中藥物亂用和水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)及貝類產(chǎn)品的污染問題是監(jiān)管工作的重點(diǎn)，主管部門如何保證養(yǎng)殖者在養(yǎng)殖過程中不違禁用藥，反饋的用藥記錄信息是否可靠?是深入調(diào)查，還是采取別的什么措施?是積極督導(dǎo)，還是推行獎(jiǎng)懲制度?目前還沒有一套操性強(qiáng)的措施�！　�
(5)監(jiān)管主體問題　　
目前的水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作涉及到質(zhì)檢、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生檢驗(yàn)、環(huán)保、獸藥、餌料、漁業(yè)等多個(gè)管理部門，工作中呈現(xiàn)怕承擔(dān)責(zé)任或怕增加工作負(fù)擔(dān)而退避三舍的自我保護(hù)態(tài)勢(shì)，部門間相互推諉，不能實(shí)施有效的監(jiān)管。因此，管理主體、管理職能、管理體系等問題的解決成為當(dāng)務(wù)之急�！　�

2 應(yīng)對(duì)措施　　
水產(chǎn)品的質(zhì)量重點(diǎn)關(guān)注不僅僅在于是否鮮活、是否缺斤短兩，更重要的在于對(duì)人類身體健康的影響�！　�
(1)加強(qiáng)對(duì)漁民技術(shù)培訓(xùn)，提高漁民科學(xué)用藥、安全用藥的意識(shí)和水平�！　�
科學(xué)用藥、安全用藥要做到：預(yù)防為主、治療為輔。生產(chǎn)上要從健康養(yǎng)殖角度來(lái)預(yù)防疾病的發(fā)生，少用或不用藥；少用抗生素或其它化學(xué)藥物，多用綠色生物漁藥。生產(chǎn)上盡量使用如漁用疫苗、噬菌蛭弧菌劑、抗菌肽制劑、免疫促進(jìn)劑等無(wú)拮抗、無(wú)殘留、無(wú)毒性的綠色生物漁藥；科學(xué)用藥。治療疾病時(shí)應(yīng)對(duì)疾病作明確診斷、對(duì)癥下藥，酌情制定停藥期、調(diào)整劑量和改換藥物的措施，合理用藥；輪換用藥，穿梭用藥。采取科學(xué)的用藥方案，達(dá)到避免因長(zhǎng)期使用同種藥物形成耐藥菌株、提高防治效果的目的；嚴(yán)格遵守藥物的使用對(duì)象、使用期限、使用劑量和休藥期等，以保證水生動(dòng)物的藥物殘留降到規(guī)定指標(biāo)內(nèi)，避免藥物殘留危害人類健康。　　
(2)加大漁藥研究、開發(fā)和推廣力度。 　　
加強(qiáng)漁藥基礎(chǔ)理論和應(yīng)用方面的研究，豐富和健全漁藥的應(yīng)用基礎(chǔ)理論，建立完善的漁藥研究的技術(shù)手段。大力開發(fā)“三效” (高效、速效、長(zhǎng)效)、“三小”(劑量小、毒性小、副作用小)漁藥、水產(chǎn)專用藥及生物漁藥，改變漁藥沿襲人藥、獸藥的現(xiàn)象。合理地在新藥研制開發(fā)中應(yīng)用生物工程技術(shù)，改變漁藥從自然界中篩選、化學(xué)合成，逐漸過渡到運(yùn)用生物技術(shù)的方法有目的合成所需漁藥。大力開發(fā)綠色魚藥。　　
所謂“綠色魚藥”，是指安全無(wú)害的魚用藥品，這種藥是農(nóng)業(yè)科學(xué)、環(huán)�？茖W(xué)、營(yíng)養(yǎng)科學(xué)、衛(wèi)生科學(xué)等相結(jié)合的高科技產(chǎn)物。也即利用天然藥、自然藥和有益生物種群，采用現(xiàn)代制藥先進(jìn)技術(shù)，用于魚貝蝦等養(yǎng)殖動(dòng)物所患疾病的防治和改善水產(chǎn)動(dòng)物所處環(huán)境惡化的藥品—通稱為“綠色水產(chǎn)藥品”。其作用特點(diǎn)是：不破壞水產(chǎn)動(dòng)物的生態(tài)平衡；不會(huì)產(chǎn)生藥物殘留；防治效果較好；既能防治疾病又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的藥品。　　
(3)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥的管理　　
具體措施有：①加強(qiáng)漁藥注冊(cè)管理和商標(biāo)、藥名的管理。②嚴(yán)格規(guī)范漁藥的安全生產(chǎn)和使用。監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用漁藥，加大對(duì)使用違禁藥物的查處力度。③加大對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控，嚴(yán)禁使用農(nóng)業(yè)部規(guī)定以外的飼料添加劑。④對(duì)養(yǎng)殖單位和個(gè)人進(jìn)行登記、監(jiān)管、巡視，對(duì)養(yǎng)殖用藥進(jìn)行記錄、審查、指導(dǎo)，對(duì)出池水產(chǎn)品進(jìn)行鑒定、跟蹤，杜絕非法用藥行為。⑤加強(qiáng)漁藥殘留監(jiān)控，完善漁藥殘留監(jiān)控體系。⑥加大宣傳力度，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到漁藥殘留對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境的危害，自然抵制藥物殘留超標(biāo)和有違禁藥物的水產(chǎn)品，使藥物殘留水產(chǎn)品無(wú)存在的市場(chǎng)。　　
漁藥的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，使用的嚴(yán)格、科學(xué)，漁藥市場(chǎng)規(guī)范管理勢(shì)在必行，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平刻不容緩，只有社會(huì)各部門、各環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的全程監(jiān)控和執(zhí)法管理，才能保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展�！　�

3　建立水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的可追溯制度　　
受世界可持續(xù)發(fā)展政策和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響，我國(guó)政府以保護(hù)國(guó)內(nèi)環(huán)境和提高人們生活質(zhì)量出發(fā)，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合發(fā)布《水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治計(jì)劃》，同時(shí)公布了水產(chǎn)品禁用漁藥清單。　　
　2005年11月1日　至9日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局和全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站在全國(guó)范圍內(nèi)開展了“水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥宣傳周”活動(dòng)。據(jù)了解，我國(guó)將逐步建立起水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的可追溯制度，并將開展有效的水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥安全評(píng)價(jià)。此次活動(dòng)是為了加大新《獸藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹力度，普及和推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥知識(shí)，指導(dǎo)廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖者科學(xué)、規(guī)范使用漁藥，進(jìn)一步提高我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平（夏文俊，2005；黃道毅，2004；劉彥、竇海鴿。2006；李兆新，2000；鄭朝民，2002；萬(wàn)夕和、許璞，2002；于技，2003；甫永，2003）�！　�
4水產(chǎn)飼料安全問題　　
水產(chǎn)飼料是另一個(gè)和水產(chǎn)食品安全有關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。飼料本身是養(yǎng)殖對(duì)象的食品，如果沒有飼料的安全就更談不上水產(chǎn)品的安全。無(wú)公害水產(chǎn)品要從生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程到最后的認(rèn)證都要符合無(wú)公害的標(biāo)準(zhǔn)，那么飼料的品質(zhì)則是非常重要的一環(huán)。目前我國(guó)2000多萬(wàn)噸的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品，需要大量的飼料，但我國(guó)目前飼料工業(yè)所提供的飼料僅能供給幾百萬(wàn)噸養(yǎng)殖對(duì)象食用，所以我們養(yǎng)殖的水產(chǎn)品還是要靠浪費(fèi)大量的農(nóng)副產(chǎn)品來(lái)提供食物，是靠耗費(fèi)　　
大量的資源養(yǎng)出來(lái)的。這種養(yǎng)殖模式是得不償失的，而且，大量殘留飼料的流失對(duì)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展是十分不利的，甚至很多的飼料殘料已成為病原傳播的途徑�！　�
所謂飼料安全，通常是指飼料產(chǎn)品(包括飼料和飼料添加劑)中不含有對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的健康造成實(shí)際危害，而且不會(huì)在漁產(chǎn)品中殘留、蓄積和轉(zhuǎn)移有毒、有害物質(zhì)或因素，飼料產(chǎn)品以及利用飼料產(chǎn)品生產(chǎn)的畜產(chǎn)品不會(huì)危害人體健康或?qū)θ祟惖纳�存環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。我國(guó)現(xiàn)階段的飼料安全問題是多方面因素共同作用的結(jié)果。從表象上看，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及使用者的趨利動(dòng)機(jī)以及各種有意或無(wú)意的不規(guī)范行為，是造成現(xiàn)階段我國(guó)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的直接原因。但進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)在飼料產(chǎn)品的科研等基礎(chǔ)性工作上，在飼料業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式上，以及在管理體制和管理手段等方面存在的一系列問題，客觀上助長(zhǎng)了飼料安全問題的滋生�！　�

水產(chǎn)飼料發(fā)展現(xiàn)狀　　
1　資源環(huán)境惡化　　
我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖以濾食、雜食性種類為主,依次為濾食性種類占50.0%、雜食性種類占26.0%、草食性種類占12.0%、肉食性種類占7.0%、水生植物占5.0%。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，肉味鮮美、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的肉食性種類市場(chǎng)活躍，開發(fā)前景看好，海水魚類養(yǎng)殖也呈逐年上升趨勢(shì)，這些養(yǎng)殖品種生態(tài)位高，需要大量的動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。加之一些品種親魚培育及后期育肥或“瘦身”均需鮮活餌料或小雜魚，造成我國(guó)捕撈漁業(yè)資源壓力加大。　　
從飼料的利用形式上來(lái)看，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)仍處于粗放型發(fā)展階段。表現(xiàn)在淡水養(yǎng)殖方面，許多漁民直接使用飼料原料、或通過大量施肥培養(yǎng)輪蟲等活餌進(jìn)行養(yǎng)殖；在海水養(yǎng)殖過程中，大量使用冰凍或冰鮮魚作為飼料。這種生產(chǎn)方式打破了自然生態(tài)的食物鏈，破壞了自然資源，消耗了我國(guó)近一半的海洋捕撈產(chǎn)量，浪費(fèi)了大量的經(jīng)濟(jì)幼魚和一些珍貴水生物種，而養(yǎng)殖產(chǎn)品并沒有因此提高身價(jià)，相反卻受到環(huán)境污染、養(yǎng)殖病害的困擾�！　�

2　產(chǎn)品質(zhì)量安全　　
目前，我國(guó)水產(chǎn)飼料生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、品種、價(jià)格都難以滿足水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是飼料企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、起點(diǎn)低。一些企業(yè)既沒有明確的定位、也沒有經(jīng)營(yíng)思路，企業(yè)管理混亂、產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定性。二是專業(yè)化程度不高，科技含量低。80%以上的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)是綜合型或加工型的。具有水產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的人才少，造成企業(yè)自身研發(fā)力量不足，產(chǎn)品無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。三是監(jiān)管失控，水產(chǎn)飼料質(zhì)量較差。飼料行業(yè)中普遍存在代客加工的現(xiàn)象，企業(yè)既不問配方、也不管質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)管形同虛設(shè)，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。四是行業(yè)自律性差，導(dǎo)致市場(chǎng)以次充好、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象普遍存在�！　�

泥鰍

對(duì)策建議　　
沒有現(xiàn)代的飼料工業(yè)就沒有現(xiàn)代的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，“水、種、餌”是水產(chǎn)養(yǎng)殖中最重要的三要素。我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展實(shí)踐證明：水產(chǎn)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究和飼料工業(yè)的發(fā)展對(duì)集約化水產(chǎn)養(yǎng)　　
殖發(fā)展、節(jié)約資源、降低成本、減少污染和病害發(fā)生、保證水產(chǎn)品食用安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的持續(xù)、健康發(fā)展具有重要的意義。為提高水產(chǎn)飼料的科技含量，我們應(yīng)加強(qiáng)安全、環(huán)保飼料的研發(fā)。　　
開展水產(chǎn)飼料有毒有害物質(zhì)以及非營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑對(duì)養(yǎng)殖對(duì)象的毒副作用、體內(nèi)殘留及食用安全性研究，為制定水產(chǎn)飼料和添加劑產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。開展?fàn)I養(yǎng)免疫學(xué)的研究，開發(fā)替代抗生素和化學(xué)消毒劑的免疫增強(qiáng)劑、微生態(tài)制劑，提高養(yǎng)殖動(dòng)物的抗病抗逆能力，減少經(jīng)飼料途徑導(dǎo)致水產(chǎn)品食用安全問題的危害。開發(fā)高效誘食劑，提高水產(chǎn)動(dòng)物對(duì)飼料的利用率；開發(fā)高能低蛋白飼料，降低養(yǎng)殖動(dòng)物氮的排泄；開發(fā)復(fù)合酶制劑和中性植酸酶，提高養(yǎng)殖動(dòng)物對(duì)飼料中氮和磷的利用，減少水體污染；開發(fā)微生態(tài)制劑，改善水質(zhì)，以保證飼料對(duì)水體的環(huán)境影響達(dá)到最小限度�！　�
目前，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖正處在從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，水產(chǎn)飼料是關(guān)系到我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，在某種程度上決定著水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì)和產(chǎn)品的質(zhì)量�！　�

1　開發(fā)高效、安全、環(huán)保型水產(chǎn)飼料　　
積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政扶持政策，設(shè)立水產(chǎn)飼料研發(fā)基金。一是國(guó)家要出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)、扶持有實(shí)力的大型飼料企業(yè)，開展水產(chǎn)飼料研發(fā)工作，要將水產(chǎn)飼料工作納入整個(gè)飼料工業(yè)體系，推進(jìn)水產(chǎn)飼料走向品種系列化、多樣化、專業(yè)化的道路，以滿足主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式對(duì)飼料產(chǎn)品的需求。二是對(duì)水產(chǎn)飼料研發(fā)企業(yè)、院所實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，組織有實(shí)力的科研單位或企業(yè)，對(duì)制約水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的重大問題進(jìn)行科技攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)利用自由資金、人才進(jìn)行科研創(chuàng)新；三是加快對(duì)國(guó)外水產(chǎn)飼料的研究，并結(jié)合我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新研究，將水產(chǎn)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)作為948項(xiàng)目的重點(diǎn)之一，推動(dòng)水產(chǎn)飼料業(yè)科技進(jìn)步，提高水產(chǎn)飼料的科技含量和安全性。　　

2　優(yōu)化飼料品種結(jié)構(gòu)　　
積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)水產(chǎn)飼料開發(fā)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)使用安全環(huán)保飼料。首先要協(xié)調(diào)海關(guān)、財(cái)政部、商務(wù)部等相關(guān)部門，降低魚粉、魚油等飼料原料進(jìn)口關(guān)稅，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)水產(chǎn)飼料源不足。其次，為降低飼料的運(yùn)輸成本，建議將質(zhì)量達(dá)標(biāo)、信譽(yù)好的水產(chǎn)飼料原料和飼料產(chǎn)品列入農(nóng)產(chǎn)品綠色通道目錄。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家減免水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)所得稅，扶持水產(chǎn)飼料企業(yè)加快改造升級(jí)�！　�

健全法規(guī)體系　　
為保證水產(chǎn)飼料與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)賦予漁業(yè)行政主管部門對(duì)水產(chǎn)飼料使用監(jiān)管理職能，并吸收其參與水產(chǎn)飼料審批及管理工作。各級(jí)漁業(yè)部門要積極主動(dòng)地配合飼料主管部門，加強(qiáng)水產(chǎn)飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的法律法規(guī)、以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套完善工作，推動(dòng)水產(chǎn)飼料監(jiān)測(cè)體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建立與完善，引導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)飼料企業(yè)全面執(zhí)行飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。政府有關(guān)部門應(yīng)定期向養(yǎng)殖用戶公布飼料監(jiān)測(cè)結(jié)果、質(zhì)量狀況，共同營(yíng)造一個(gè)使用環(huán)保、安全的大環(huán)境。加強(qiáng)依法管理水產(chǎn)飼料的力度，促進(jìn)水產(chǎn)飼料質(zhì)量安全水平的提高�！　�
在我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀下，綠色水產(chǎn)飼料添加劑要完全取代水產(chǎn)飼料中的抗生素是不太現(xiàn)實(shí)的，抗生素退出水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)歷史舞臺(tái)需要一個(gè)漸進(jìn)過程。相信隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，水生動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)理論的不斷拓新，人民生活水平的普遍提高，安全意識(shí)的不斷增強(qiáng)，將會(huì)有更多滿足生產(chǎn)生活需要的綠色水產(chǎn)飼料添加劑問世。

daoming4

這個(gè)文件好長(zhǎng)啊

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