湛江市長親吻批文背后

蔓延

　　49歲的王中丙“一吻成名”。
　　這位湛江市現(xiàn)任市長，因為在拿到湛江鋼鐵項目批文后，在國家發(fā)改委大門前親吻“散發(fā)著墨香的批文”，迅速走紅網(wǎng)絡(luò)。
　　本月上旬，王中丙在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時，透露了湛江鋼鐵可能在本月底動工，并詳述湛江鋼鐵審批困難原因。
　　對于王中丙和已經(jīng)沿海開放28年的湛江來說，這個投資近700億元的重大項目，究竟意味著什么?

漫長的34年與沖刺的4年
　　“從湛江上北京，從北京回湛江，像這樣匆匆來去、往返、奔波，已記不清有多少次�！� 王中丙在第二天飛往湛江的飛機(jī)上揮筆寫下《湛江鋼鐵湛江夢》一文如此形容。
　　這個鋼鐵項目，對于湛江市來說，包含著一個歷時34年的夢想，也意味著“一個項目、五次上報”的曲折。
　　在今年1月正式上任湛江市市長的王中丙，從2007年到任廣東省發(fā)改委副主任到其后先后出任湛江市常務(wù)副市長、市長，就一直在為湛江鋼鐵這個項目奔波。
　　而從其簡歷看，現(xiàn)年49歲的王中丙，可算是“老鋼鐵人”了。他16歲就讀武漢鋼鐵學(xué)院冶金系煉鋼專業(yè)，四年后到湖北省荊州鋼廠電爐煉鋼車間當(dāng)實習(xí)生、車間副主任，又于1985年9月，在武漢鋼鐵學(xué)院鋼鐵冶金專業(yè)碩士研究生班學(xué)習(xí)畢業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位。此后，直到2002年進(jìn)入政府部門之前，王中丙就一直在鋼鐵廠任職，先后在廣州鋼鐵廠、廣州珠江鋼鐵有限公司工作。
　　2008年3月17日，湛江鋼鐵項目獲得國家發(fā)改委開出的“路條”，批準(zhǔn)項目開展前期工作。但其后在國際金融危機(jī)和鋼鐵產(chǎn)能過剩因素的影響下，4年多來，湛江項目一直未能上馬。但是，“前期工作”一直在緊密進(jìn)行�！�
　　湛江市發(fā)展和改革局網(wǎng)站的資料顯示，2008年9月，就有冶金工業(yè)規(guī)劃研究院專家組來到湛江，就湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制展開調(diào)研。兩年后的2010年2月，該局又下發(fā)了兩個湛江鋼鐵項目村民搬遷安置的批文：一是批準(zhǔn)湛江鋼鐵項目村民搬遷安置小區(qū)A區(qū)項目，該項目總投資10.66億元，資金來源為湛江市財政資金;二是批準(zhǔn)湛江鋼鐵項目村民搬遷安置小區(qū)B區(qū)項目，該項目總投資10.29億元，資金來源為湛江市財政資金。
　　征地拆遷也是一項大工程，為了該項目，當(dāng)?shù)匕徇w了上萬島上居民，東簡鎮(zhèn)原溪頭田村全村900多村民搬遷出來。
因此，時隔兩年，王中丙慨嘆道：“面對湛江700多萬父老鄉(xiāng)親，面對東海島上萬搬遷村民，幾年來壓在心中的那塊巨石終于放下了�！�
　　耗時、耗資的搬遷安置工程的同時，到2010年底，圍繞湛江鋼鐵的配套投入已超過數(shù)百億元。
　　王中丙此前談到該鋼鐵項目時曾告訴本報記者，湛江已經(jīng)做好了一切準(zhǔn)備，包括三通一平、碼頭建設(shè)、電廠的建設(shè)，還有政府為鋼廠外圍配套的，比方說最大的供水，今年年底就可以供水，鑒江供水工程，每天供水60萬噸。當(dāng)?shù)赝顿Y40億元，從40公里外的鑒江引水到東海島，還要跨江河、跨主航道，12月份就可以供水。此外，跨海大橋，兩年前就建好了，4.6公里長，路加橋是21個億。

　　為了新建的淘汰
　　在本月舉行的廣東省黨代會上，王中丙在接受本報專訪時表示，湛江鋼鐵獲批之難，有多種方面的原因，最主要的原因是近幾年我國經(jīng)濟(jì)從粗放式的發(fā)展向集約式發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了鋼鐵的過快發(fā)展，造成了兩方面問題比較大：一是產(chǎn)能過大;第二是布局不平衡。
　　“后來又遇到國際金融危機(jī)。在這樣一種背景下，國務(wù)院作出調(diào)整，即在優(yōu)化布局的前提下，做好節(jié)能減排、總量控制、淘汰落后產(chǎn)能等方面的工作。”王中丙說，鋼鐵當(dāng)時屬于過剩最嚴(yán)重的領(lǐng)域，這也是為什么這個項目一方面?zhèn)涫荜P(guān)注，但同時又長期得不到批準(zhǔn)的主要原因。
　　2008年，全國鋼鐵產(chǎn)能已突破6億噸，過剩1億噸以上。2009年突破7億噸，2010年突破8億噸。因此湛江鋼鐵項目要上馬，必須建立在淘汰本省內(nèi)1000多萬噸落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上實施，而這個過程也正是寶鋼重組韶鋼、廣鋼實施異地遷建的過程。
鋼鐵業(yè)人士指出，盡管目前鋼鐵行業(yè)存在整體產(chǎn)能過剩，但并不意味著行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局要停止。例如在布局方面，生產(chǎn)是北重南輕，消費是南重北輕。
　　2010年5月，時任市常務(wù)副市長的王中丙在作《鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)》專題報告時說：“該項目的建設(shè)，不僅能成為帶動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎，而且能有力帶動南方重化基地和粵西沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級�！�

不能錯過的機(jī)遇
　　廣東省第十一次黨代會期間，王中丙接受媒體采訪時談到湛江的發(fā)展，曾深情地表示，湛江的機(jī)遇絕不會在我們手中錯過。
　　1984年5月，湛江與天津、上海、大連、溫州等14個城市成為沿海開放城市。但在過去的20多年中，湛江的發(fā)展卻難盡如人意，在沿海開放城市中較為“落寞”。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，盡管近年來湛江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在加快，2011年該市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1708.22億元，與上年的1405.06億元比，增量突破300億元，達(dá)303.16億元，按可比價格計算，增長13%。
　　不過，這一數(shù)據(jù)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于珠三角的幾個城市，在廣東全省21個地市的排名中也僅位列第9。尤其是定位于粵西地區(qū)中心城市的湛江，經(jīng)濟(jì)總量尚不及粵西地區(qū)的另一個城市茂名。
　　“一是這么多年來政策的把握和機(jī)遇的把握不好，二是沒有充分認(rèn)識到所處地理位置和優(yōu)勢，這種資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，沒有把資源優(yōu)勢變成現(xiàn)實優(yōu)勢�！比ツ瓿�，現(xiàn)廣東省機(jī)械設(shè)備成套局局長、時任湛江市市長的阮日生在接受本報采訪時表示。
　　近幾年，隨著廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為首批沿海開放港口的湛江也正在崛起，尤其是先后幾個大項目落戶后，湛江越來越被外界所看好。
　　根據(jù)湛江市提出的目標(biāo)，到2016年，湛江將基本建成以鋼鐵、石化及造紙為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為廣東新的重要經(jīng)濟(jì)增長極。全市生產(chǎn)總值將達(dá)到4000億元，在廣東的排名將“坐六望五”，全力沖刺廣東前五位。

泥鰍

激動之吻，為人之常情，呵呵

sdlqw

又一個以政績?yōu)槟康�，以環(huán)境為代價，以土地和能源為基礎(chǔ)的項目上馬了

張魚

對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響程度有待評估！