深海網(wǎng)箱閑置誰之過

jeremy

□文/圖 水產(chǎn)前沿

▲連片的空置網(wǎng)箱
    海面上漂浮著一口口大多嶄新的HDPE圓形雙浮管浮式網(wǎng)箱，遠遠看上去頗為壯觀，可是當小船駛近，筆者卻開始感到好奇，因為這一口口漂浮在海面上的網(wǎng)箱只有網(wǎng)架卻看不見網(wǎng)衣。而仔細四周觀看之后還發(fā)現(xiàn)，盡管這些網(wǎng)架從表面上看還很光鮮，但是有的鋼管已彎曲變形，有的更是斷開斜躺在水中。
    海南省臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是海南乃至華南地區(qū)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖起步較早也發(fā)展較為迅速的地區(qū)之一，但當近日筆者特來進行相關采訪時，在領略到深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖所具有的優(yōu)勢的同時，也目睹了以上的一幕幕令人費解的怪相。為什么這些成本頗高的網(wǎng)箱會拖到海域中卻閑置著無人維護呢？懷著這些疑問，本刊也向相關人士進行了一番了解。
資金不足制約養(yǎng)殖
    據(jù)了解，目前一組四口國產(chǎn)的HDPE圓形雙浮管浮式網(wǎng)箱成本在18萬元，普通養(yǎng)殖戶多難以承擔，現(xiàn)該縣深水網(wǎng)箱設備多為2008-2009年間，財政部現(xiàn)代漁業(yè)項目“海南后水灣抗風浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地建設”中所扶持建設的。
    臨高縣海洋與漁業(yè)局負責該項目實施的方曉光介紹，該項目在2008年投入資金1228萬元，共建設網(wǎng)箱264口；2009年投入資金1800萬元，建設網(wǎng)箱400口，另投入100萬元，按照25-30口網(wǎng)箱需要一條作業(yè)船的標準補助建造作業(yè)船只。
    而這個看起來惠民的項目在實施后為什么卻面臨政府花費巨資支持的網(wǎng)箱閑置，甚至荒廢的尷尬局面呢？
    雄力石斑魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社作為該項目支持合作社之一，目前擁有深海網(wǎng)箱12組，談到網(wǎng)箱閑置的問題時社長林保雄表示，主要還是流動資金不足，據(jù)介紹，深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖所談到的高成本不僅僅是網(wǎng)箱建造的成本，還包括網(wǎng)衣、飼料、人力、維護等成本，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是高投入高效益的養(yǎng)殖模式，一組網(wǎng)箱養(yǎng)下來每年就需要五、六十萬的流動資金作為成本。而且深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖與傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖還有一個很大區(qū)別，傳統(tǒng)網(wǎng)箱可以根據(jù)實際情況決定每個網(wǎng)箱放養(yǎng)量，而深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，如更換網(wǎng)線需要最少五六人，每天作業(yè)船的費用等都是固定的，所以必須達到一定的量才能降低管理費用所占成本的比例。所以在資金不足的情況下，網(wǎng)箱閑置對合作社來說也是無奈之舉。
    而更有當?shù)氐酿B(yǎng)殖戶指出，其實很多合作社根本沒有養(yǎng)殖的實力，甚至有合作社拿到政府資助建造的作業(yè)船后直接就賣了，作業(yè)船補助錢就這樣進了個人腰包。臨高海豐深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖有限公司的黃達靈在談到近來臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖合作社層出不窮時認為，很多合作社的成立就是為了騙取政策的好處，沒有幾家是想干實事的，但與此同時卻是一些有資金的養(yǎng)殖戶想要養(yǎng)卻苦于缺少扶持。
高風險性影響資本進入
    那么扶持對象到底是如何確定的呢，方曉光介紹，該項目在2008年主要對一些具有實力的公司進行支持，而在2009年考慮到能使更多養(yǎng)殖戶受惠，扶持對象重點放在了一些由于經(jīng)濟實力不強需要政府資助的單位和養(yǎng)殖戶，而據(jù)當?shù)仞B(yǎng)殖戶介紹，目前所見的很多閑置網(wǎng)箱正是2009年項目扶持的網(wǎng)箱。談及建設好網(wǎng)箱之后養(yǎng)殖戶是否能有足夠資金進行養(yǎng)殖的問題，方曉光表示也有考慮，“我們是在前期進行了解的基礎上選擇那些相對具有條件和資金的養(yǎng)殖戶的，另外還引導這部分的養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，以合作社的形式，或四五戶組成一個養(yǎng)殖隊伍共同經(jīng)營；在扶持形式上也改變了物代資的方式，而是通過先建后補的形式，養(yǎng)殖戶自行采購網(wǎng)箱，在指定的海域安裝后經(jīng)相關專家驗收后才發(fā)放扶持款項。”這也一定上對養(yǎng)殖戶的資金方面進行了衡量。
    “當然還是會有空箱的情況出現(xiàn)”，方曉光坦言，在這方面我們也在考慮一些可能的解決方式，首先，我們希望能夠在一些即有飼料廠又有加工廠的企業(yè)和養(yǎng)殖戶間搭橋引線，嘗試廠家通過賒銷部分飼料款讓養(yǎng)殖戶先養(yǎng)起來，再由加工廠收魚和回收飼料款等方式；其次，我們鼓勵有網(wǎng)箱但是沒有資金養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶或合作社與有資金的公司合作，共同把這些網(wǎng)箱運作起來。但林保雄表示，目前吸引社會其他資金來進行深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖還存在很大困難，“內(nèi)行人沒有資金，外行人害怕風險”。雖然深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖利潤大，但是投入和風險同樣很大，南海水產(chǎn)研究所海水網(wǎng)箱方面的專家郭根喜就表示深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖相與傳統(tǒng)養(yǎng)殖相比，觀念和管理上都是截然不同的。中石油公司曾經(jīng)投入很大資金進行過嘗試，最終卻鎩羽而歸也讓很多外行望而卻步。此外，相關部門表示也在考慮制定“網(wǎng)箱管理實行辦法”，通過法律法規(guī)來避免空箱情況的發(fā)生，如通過簽訂合同規(guī)定今后得到支持的養(yǎng)殖戶，在一定時間內(nèi)必須要進行養(yǎng)殖，否則相關部門具有回收資格。
網(wǎng)箱閑置是福是禍？
    網(wǎng)箱的閑置無論是對政府投入還是養(yǎng)殖戶都是一種浪費，但是在走訪的過程中筆者也聽到一些不同的聲音，聲音之一也正是本刊所見的網(wǎng)箱發(fā)生損壞帶來的疑問，即網(wǎng)箱質量的問題，雖然項目中專家組的驗收內(nèi)容包括材料是否符合標準，網(wǎng)箱是否具有規(guī)定抗風能力的方面，而相關合作社也表示網(wǎng)箱是嚴格按照國家補助的18萬元每組標準采購的，但作為資深的深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖者，黃達靈還是表示了他的擔憂，而2009年更是對一百口網(wǎng)箱進行包括增加鋼絲繩和浮管等加固措施；聲音之二則是對養(yǎng)殖密度的憂慮，據(jù)介紹，目前后水灣的水面上的網(wǎng)箱數(shù)目已經(jīng)達到九百多個，是否超出水體承受能力的問題也引起相關人士的關注。
    到底單位海域內(nèi)投放網(wǎng)箱的密度如何衡量，郭根喜介紹，目前尚沒有一個具體的標準，但是一些實驗數(shù)據(jù)表明，海域面積與養(yǎng)殖海域的比為100:1是比較合理的密度。而現(xiàn)代漁業(yè)項目方案制定單位的海南省水產(chǎn)研究所海水養(yǎng)殖研究室陳傅曉主任也表示，海區(qū)生態(tài)維護的資金投入也是立項書的內(nèi)容之一，此外，由于后水灣養(yǎng)殖密度已經(jīng)較大，在未來的支持項目中也將會重點考察另外一些條件適合的海域。

    后記：近些年隨著近岸港灣水質的惡化加之深水網(wǎng)箱技術的不斷成熟，深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖逐漸引起重視，據(jù)了解目前海南就規(guī)劃了后水灣、陵水灣、三亞灣等數(shù)個深海網(wǎng)箱基地，廣東更是表示要力爭在“十二五”期間，建設10-15個深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以說深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖已成趨勢，但由于成本因素，在深海網(wǎng)箱的養(yǎng)殖中政府仍然是主導力量，在這種情況下，如何避免發(fā)展歷程中曾遇到的種種問題，使深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖得到真正的發(fā)展值得深思。（本刊原創(chuàng)稿件，轉載須注明出處，違者必究�。�

沉默的大多數(shù)

這正是:貪官狡民相勾結,人民血汗付海流.

沉默的大多數(shù)

中石油公司曾經(jīng)投入很大資金進行過嘗試，最終卻鎩羽而歸也讓很多外行望而卻步.

我也很想知道這件事的內(nèi)情.

沉默的大多數(shù)

這件事的實情是:當?shù)卣�府與當?shù)卮迕裣喙唇Y,騙到國家的錢后,進行私分.
為了應付檢查或驗收,還是做了一部分的網(wǎng)箱.
上級也得到部分好處,對此也只是閉一眼,開一眼.
當然,這些網(wǎng)箱從頭到尾都沒有使用過.

青島啟航網(wǎng)箱