《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》公開征求意見

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為廣泛聽取社會公眾意見，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將保監(jiān)會起草的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》及其說明全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，可在2012年6月4日前，通過以下方式提出：

　　一、登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn）,通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》提出意見。

　　二、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例征求意見”字樣。

　　三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：nybx@chinalaw.gov.cn。

　　

二○一二年五月四日

關(guān)于《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》的說明

　一、立法的必要性

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種風(fēng)險(xiǎn)管理工具和國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的組成部分，對提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、保障糧食生產(chǎn)安全具有重要意義。十六屆三中全會、2004年至2010年的中央一號文件、《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等都對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出了明確要求。

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，目前已覆蓋全國所有省、自治區(qū)和直轄市。但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度尚不完善，還存在一些比較突出的問題：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏穩(wěn)定持續(xù)的政策支持；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏規(guī)范；農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在法律障礙；政府部門職責(zé)分工不明等。為了從制度上解決上述問題，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展，有必要制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬╆P(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定位。

　　隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐步發(fā)展成為“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的保險(xiǎn)活動，既充分發(fā)揮市場配置資源的作用，又發(fā)揮了政府和商業(yè)保險(xiǎn)公司兩方面的優(yōu)勢。目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不具有國家兜底和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，因此，將其定位為有國家補(bǔ)貼的商業(yè)保險(xiǎn)。征求意見稿規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。征求意見稿規(guī)定國家對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予財(cái)稅政策支持，明確了各級政府及相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的職責(zé)分工；明確了保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的原則；根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作及經(jīng)營結(jié)果等方面的特殊性，規(guī)定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營規(guī)則。

　　此外，考慮到除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以外，國家給予政策支持、為農(nóng)民提供保險(xiǎn)保障的保險(xiǎn)（包括農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，涉及農(nóng)民的生命和身體等的短期意外傷害保險(xiǎn)和短期健康保險(xiǎn)），也需要明確適用的規(guī)則，征求意見稿規(guī)定，保險(xiǎn)公司經(jīng)營涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參照適用本條例。

　�。ǘ�）關(guān)于各級人民政府及相關(guān)部門職責(zé)。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營運(yùn)作涉及多個(gè)部門，需要各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在部門分工配合、協(xié)同推進(jìn)方面積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，在條例中明確中央及地方相關(guān)部門職責(zé)，有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行。征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院建立由發(fā)展改革、民政、財(cái)政、稅務(wù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)工作。征求意見稿還規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展管理工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。

　�。ㄈ�）關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有不同于一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的特殊性，《保險(xiǎn)法》關(guān)于保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)以及投保、理賠等方面的規(guī)定，與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的客觀情況不相適應(yīng)。為解決上述問題，確保與《保險(xiǎn)法》做好銜接，征求意見稿針對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同作了以下規(guī)定：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同訂立時(shí)，投保人與被保險(xiǎn)人應(yīng)為同一人；二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人在合同訂立和保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)對保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益；三是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、村委會等單位組織農(nóng)戶集體投保的程序和理賠環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)化了公開相關(guān)信息的要求；四是為了保持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的穩(wěn)定性，規(guī)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同當(dāng)事人在合同生效期間不得因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度的變化而增加、減少保險(xiǎn)費(fèi)，也不得解除保險(xiǎn)合同；五是明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以采用抽樣方式定損等。

　　由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展尚處于初級階段，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同所具有的其他特殊性，尚缺乏統(tǒng)一、清晰的認(rèn)識，征求意見稿規(guī)定，有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的規(guī)范，條例未作規(guī)定的，參照適用《保險(xiǎn)法》有關(guān)保險(xiǎn)合同的規(guī)定。

　�。ㄋ模╆P(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)則。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有一定的政策性，涉及廣大農(nóng)民的切身利益，客觀上需要更為規(guī)范、有序、健康的市場環(huán)境。為此，征求意見稿根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，明確了保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)遵循的特殊規(guī)則，主要包括：一是確立了經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場準(zhǔn)入機(jī)制，明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率的管理機(jī)制；二是明確了保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的基本原則，規(guī)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算損益；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)備金評估、償付能力報(bào)告編制、相關(guān)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，需要采取特殊原則和方法的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門分別制定具體規(guī)則。此外，征求意見稿還針對實(shí)踐中存在的以弄虛作假方式騙取財(cái)政補(bǔ)貼的問題，規(guī)定了禁止性行為及相應(yīng)的法律責(zé)任。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐證明，僅依靠保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)體系，難以為地域分散、數(shù)量眾多的投保人提供有效的承保、定損和理賠服務(wù)。目前，保險(xiǎn)公司的許多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都需要在農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)的協(xié)助下完成。因此，征求意見稿規(guī)定，保險(xiǎn)公司可以委托農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，為規(guī)范基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的管理責(zé)任，征求意見稿規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)與協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并在合同中約定相關(guān)費(fèi)用的支付；保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定合法、科學(xué)、有效的業(yè)務(wù)管理制度。

　�。�六）關(guān)于互助合作保險(xiǎn)組織。

　　為防范互助保險(xiǎn)組織運(yùn)營中存在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他保險(xiǎn)組織經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，適用本條例；本條例施行前，已經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司以外的其他保險(xiǎn)組織，自本條例施行之日起2年內(nèi)，符合國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定條件的，可繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律，制定本條例。

第二條  本條例所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)公司根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，對被保險(xiǎn)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動。

本條例所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

第三條  國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。

各省、自治區(qū)、直轄市可以探索適合本地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式。

第四條  國務(wù)院建立由國家發(fā)改委、國務(wù)院民政部門、國務(wù)院財(cái)稅部門、國務(wù)院水利部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門、國務(wù)院林業(yè)行政主管部門、國務(wù)院氣象部門和國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

國務(wù)院民政部門參與組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后救助等工作。

國務(wù)院財(cái)稅部門研究制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)稅支持政策，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算等制度。

國務(wù)院水利部門、氣象部門參與農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究和防災(zāi)減災(zāi)等工作。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展需求，參與農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究、防災(zāi)減災(zāi)等工作。

國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，參與組織農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究等工作。

第五條  縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展管理工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。

縣級以上地方各級人民政府依照本條例和國務(wù)院規(guī)定，確定本級民政、財(cái)稅、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的管理職責(zé)。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法在本行政區(qū)域內(nèi)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)管理工作。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的保險(xiǎn)意識，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第六條  各級人民政府、保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織等機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動。

本條例所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民生產(chǎn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織。

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第二章  政策支持

第七條  國家對符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策，財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定。

第八條  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法享受國家稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門制定。

第九條  鼓勵(lì)地方各級人民政府采取保費(fèi)補(bǔ)貼、經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)貼和再保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼等多種形式支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

第十條  鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織通過宣傳、組織、協(xié)助以及提供保費(fèi)補(bǔ)貼等多種方式參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動。

第十一條  國家建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，具體管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同有關(guān)部門制定。
鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府因地制宜、探索建立地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

第十二條  國家建立國土資源、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)信息的共享機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)性研究。

第十三條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持保險(xiǎn)公司建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

第十四條  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和個(gè)人加大信貸支持力度。

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第三章  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同

第十五條  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同訂立時(shí)，投保人和被保險(xiǎn)人應(yīng)為同一人。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人在合同訂立時(shí)和保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)對保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)標(biāo)的轉(zhuǎn)讓的，保險(xiǎn)標(biāo)的的受讓人承繼被保險(xiǎn)人的權(quán)利和義務(wù)，被保險(xiǎn)人或者受讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司。

第十六條  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、村委會等單位，組織農(nóng)戶集體投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同時(shí)，制定分戶投保清單，詳細(xì)列明投保人的投保信息，并由投保人簽字確認(rèn)。
保險(xiǎn)公司依照前款規(guī)定訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式對承保情況進(jìn)行公示。

第十七條  任何單位和個(gè)人在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動中不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他不正當(dāng)手段強(qiáng)迫、引誘或者限制投保人訂立保險(xiǎn)合同。

第十八條  在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的有效期內(nèi)，合同當(dāng)事人不得因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度發(fā)生變化增加或者減少保險(xiǎn)費(fèi)，也不得解除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同。

第十九條  保險(xiǎn)公司可以采取抽樣方式核定保險(xiǎn)標(biāo)的損失程度。采取的抽樣方式應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)。
需要采取其他特殊方式核定損失的，應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)合同中約定。

第二十條  國家法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受損標(biāo)的處理有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。在理賠時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得受損標(biāo)的處理的證據(jù)或者其他證明材料。
保險(xiǎn)公司不得主張受損保險(xiǎn)標(biāo)的殘余物價(jià)值，保險(xiǎn)合同另有約定的除外。

第二十一條  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后十日內(nèi)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款支付給被保險(xiǎn)人。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同對賠償保險(xiǎn)金的期限有約定的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。
組織農(nóng)戶集體投保的，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)，并采取適當(dāng)方式予以公示。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)保險(xiǎn)公司賠償農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款的義務(wù)，也不得限制被保險(xiǎn)人取得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款的權(quán)利。

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第四章  業(yè)務(wù)規(guī)則

第二十三條  保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法由國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

第二十四條  保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則。
保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算損益。

第二十五條  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，不得損害投保人、被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批或者備案。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的制定。

第二十六條  保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，準(zhǔn)備金評估和償付能力報(bào)告編制需要采取特殊原則和方法的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，需要采取特殊原則和方法的，由國務(wù)院財(cái)政部門制定具體辦法。

第二十七條  保險(xiǎn)公司可以委托農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)與協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并在合同中約定相關(guān)費(fèi)用的支付。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定合法、科學(xué)、有效的業(yè)務(wù)管理制度。

第二十八條  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘定損的原始資料是理賠案卷的必要材料，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)妥善保存。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人涂改、偽造、隱匿或者非法銷毀查勘定損的原始資料。

第二十九條  任何單位和個(gè)人不得挪用、截留、侵占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款。

第三十條  禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼：
（一）虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保的；
（二）以虛假理賠套取的資金或者截留、挪用保險(xiǎn)金沖銷投保人應(yīng)繳保費(fèi)或者有關(guān)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的；
（三）以虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛列費(fèi)用等方式獲取的資金或者挪用正常經(jīng)營費(fèi)用沖銷投保人應(yīng)繳保費(fèi)或者有關(guān)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的；
（四）以虛假退保等方式套取的資金沖銷投保人應(yīng)繳保費(fèi)或者有關(guān)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的；
（五）以其他方式騙取財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的。

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第五章  罰  則

第三十一條  保險(xiǎn)公司未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下罰款；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。

第三十二條  保險(xiǎn)公司以外的其他組織和個(gè)人未經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，非法從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第三十三條  保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有下列行為之一的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證：
（一）編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料的；
（二）拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。

第三十四條  保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，區(qū)別不同情況予以警告，并處5萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證：
（一）未按照規(guī)定對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算損益的；
（二）利用開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益的；
（三）未按照規(guī)定申請批準(zhǔn)或者備案農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的。

第三十五條  保險(xiǎn)公司違反本條例第二十九條規(guī)定的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十六條  保險(xiǎn)公司違反本條例規(guī)定，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本條例的規(guī)定對該公司給予處罰外，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷任職資格或者從業(yè)資格。

第三十七條  違反本條例第三十條規(guī)定，通過各種方式騙取財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的，由財(cái)政部門依法處罰。

第三十八條  保險(xiǎn)公司以外的其他組織和個(gè)人參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動，有違反本條例規(guī)定的其他違法行為的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改和處罰。

第三十九條  違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第六章  附  則

第四十條  保險(xiǎn)公司經(jīng)營涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參照適用本條例。
涉農(nóng)保險(xiǎn)是指除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以外，國家給予政策支持、為農(nóng)民提供保險(xiǎn)保障的保險(xiǎn)，包括農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，涉及農(nóng)民的生命和身體等方面的短期意外傷害保險(xiǎn)和短期健康保險(xiǎn)。

第四十一條  國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他保險(xiǎn)組織，經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，適用本條例。
本條例施行前，已經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司以外的其他保險(xiǎn)組織，自本條例施行之日起2年內(nèi)，符合國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定條件的，可繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第四十二條  經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，本條例未作規(guī)定的，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的規(guī)范，參照適用《中華人民共和國保險(xiǎn)法》中保險(xiǎn)合同的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，適用《中華人民共和國保險(xiǎn)法》。

第四十三條  本條例自  年  月  日起施行。