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標(biāo)題: 關(guān)注“東海無魚”危局大家談 [打印本頁(yè)]
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:32
標(biāo)題: 關(guān)注“東海無魚”危局大家談
本帖最后由 水寶寶 于 2014-10-4 11:34 編輯
臺(tái)州是中國(guó)主要漁區(qū)之一,擁有遼闊富饒的東海漁場(chǎng),漁業(yè)產(chǎn)量曾經(jīng)高居浙江首位?墒,最近一兩年,“東海無魚”這個(gè)詞頻繁地出現(xiàn),有漁民反映浙江沿海大部分地區(qū)已經(jīng)無魚可捕,東海漁業(yè)資源面臨枯竭的危險(xiǎn)。那么,東海真的無魚了嗎?它的背后的原因究竟是什么呢?
晚上11點(diǎn)半,解禁的燈光敷網(wǎng)船捕魚歸來。孫德軍是船老大,他對(duì)開漁后的第一網(wǎng)充滿希望,不過結(jié)果卻讓他意外。
船老大孫德軍:“我們這十幾天,每天晚上(在海上)拋錨睡覺,就昨天晚上最好捕了這么多,這幾天都沒有生意,拋錨睡覺!
船東陳青根:“東海魚就游不進(jìn),我們船開到外面都沒有魚。”
船老大口中收成最好的一次,也就是眼前這十六箱魚。
記者:“我身旁的這十六箱魚,就是這艘漁船昨天晚上一晚上的收獲了,主要以青占魚、帶魚、和魷魚為主,我們看到這些帶魚都比較小個(gè)頭,最小的只有我的手指頭那么粗。”
孫德軍說,在海上忙活了這么多天,別說賺錢了,連柴油錢和小工錢都要搭進(jìn)去。而往年這個(gè)時(shí)候,每晚捕上來的量起碼都有五六十箱。
記者:“昨天晚上這網(wǎng)拉上來,大概能賣多少錢?”
船老大孫德軍:“大概三四千、兩三千。”
記者:“這樣回本了嗎?”
船老大孫德軍:“虧本,一晚上油就要三四桶,這里就要四五千了,還有船員工資,算起來起碼要六七千!
海上產(chǎn)量不好,又加上臺(tái)風(fēng)天,孫德軍選擇了回港避風(fēng)。
浙嶺漁23359的燈光敷網(wǎng)船也選擇這個(gè)時(shí)間進(jìn)港,他們的情況同樣不好。
船老大陳恩榮:“像我這次航次出去,就虧了!
船老大孫德軍:“今年是最差最差的一年,往年除了油錢還能掙一點(diǎn),今年最差!
打頭陣的燈光圍網(wǎng)船產(chǎn)量不好,還處在休漁期的漁民們也開始坐不住了。莊道斌是溫嶺石塘漁民,十幾年來一直靠捕魚為生,他的兩艘拖船要等到9月16號(hào)才正式開捕。
船老大莊道斌:“海上沒有產(chǎn)量根本,像今年我們抱著不大的希望,有可能是沒有賺到錢,也沒辦法,抱著試試看的心態(tài)也要出去,如果沒有柴油補(bǔ)貼我們都不敢出去了!
莊道斌的這一對(duì)雙拖船是2010年建造,下海的第一年,效益還算不錯(cuò),可是接下來的幾年,一年不如一年,全靠著柴油補(bǔ)貼維持。今年3月20號(hào),他們?cè)缭绲亟Y(jié)束了海上作業(yè),提前進(jìn)入休漁期。
船老大莊道斌:“一網(wǎng)上來有時(shí)候幾百斤,一兩千斤,像我們雙拖船,十年前我們下海隨便搞搞都是一兩萬斤、幾千斤經(jīng)常有的,現(xiàn)在就沒有了!
記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),東海的魚越來越難捕了,漁民出海幾乎掙不了錢。
船老大吳愛民:“東;旧侠蟻碛械臅r(shí)候就空袋子了,袋子里面就沒什么東西。”
船老大莊道斌:“前景越來越不樂觀了,說真的!
省人大代表漁民郭文標(biāo):“人家都說一年不如一年,現(xiàn)在是一個(gè)月不如一個(gè)月!
東海是我國(guó)最大的漁區(qū), “大黃魚、小黃魚、帶魚、墨魚”曾是聞名全國(guó)的傳統(tǒng)“四大魚產(chǎn)”。如今,偌大的東海為何會(huì)面臨無魚可捕的境況。漁民們首先把矛頭指向了全國(guó)不統(tǒng)一的休漁期。
省人大代表漁民郭文標(biāo):“因?yàn)槲覀儩O民自己也看不下去,所以說呼吁,想提前休漁,要全國(guó)統(tǒng)一休漁,漁民一直強(qiáng)調(diào)自己的心里話!
船老大莊道斌:“他(外省船)如果到遼寧、到黃海那邊捕,不要到我們東海來,我們東海資源肯定要好一點(diǎn)。他現(xiàn)在沒有分東海南海的或者是渤海灣那邊,都到我們東海來捕魚。哪里有魚他就跑哪里,資源上肯定是有影響的。”
根據(jù)氣候、洋流和魚類分布等多種因素,我國(guó)的黃渤海、東海、南海,有各自不同的休漁期。以福建一帶漁區(qū)為例,當(dāng)?shù)卦?月1日就將開捕,而臺(tái)州附近海域最后一批開捕要到9月16日,不少外省籍漁船就是利用這中間一個(gè)半月的時(shí)間差提前開捕。
省人大代表漁民郭文標(biāo):“包括福建的、山東的漁船,都跨海區(qū),到我們浙江海域來。我們4月1號(hào)魚就開始產(chǎn)卵了,好了,我們這里的漁民準(zhǔn)備養(yǎng)魚,小魚不值錢我們不想捕,但是山東的漁船都到這邊來,捕那個(gè)飼料魚,它是專門賣飼料的。結(jié)果怎么樣,把我們小魚大大小小一刀殺完了!
船老大董官龍:“以前搞到小魚,不搞了,走了,自己是會(huì)保護(hù)這個(gè)資源,那現(xiàn)在資源沒有你不得不搞,人家都搞你不搞你有什么意思對(duì)吧,(說)你傻瓜!
漁民們反映,現(xiàn)在外省漁船幾乎成了捕撈幼魚的主力,甚至在禁漁期也不閑著。此外,一些“三無漁船”也加入了他們的行列。
今年四月份,椒江前所漁民陳永衛(wèi),賣掉了兩艘椒江船,隨后便重新購(gòu)置了兩艘山東船,目的就是為了能在9月1號(hào),提早半個(gè)月出海捕魚。
記者:“這個(gè)半個(gè)月意味著什么呢?”
船老大陳永衛(wèi):“這半個(gè)月因?yàn)槭茄竺嫔袭a(chǎn)量好一點(diǎn),就是這樣。”
陳永衛(wèi)說,購(gòu)買山東船,單單管理費(fèi)、檢查費(fèi)就要比在本地高出二三十倍,即便這樣,他覺得也要“冒險(xiǎn)”。
船老大董官龍:“現(xiàn)在你到(椒江)碼頭上去看這個(gè)(休漁)船都沒有,有的船掛靠福建,有的船掛靠山東,山東的船也掛靠福建去!
船老大朱國(guó)炳:“禁漁期一開始過了,我們開出去,他們(外省船)把小魚都濫捕了,我們可以說是撲空了!
那么,全國(guó)不統(tǒng)一的海洋伏季休漁,是否是“東海無魚”的重要原因?帶著這個(gè)問題,記者找到了休漁禁漁制度的制定和推行者,省權(quán)威的漁業(yè)專家徐漢祥。他認(rèn)為,過度捕撈以及生態(tài)環(huán)境破壞才是漁業(yè)資源波動(dòng)衰退的主因。
浙江海洋學(xué)院副院長(zhǎng)徐漢祥:“我們浙江省大概有證的船,就是合法的捕撈漁船,在兩萬六七千條;無證的船肯定超過一萬條,肯定超過一萬條,甚至有人說可能超過兩萬條,(我認(rèn)為)至少超過三分之一。”
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,漁船越造越多,也越造越大,它的作業(yè)半徑越來越大,從傳統(tǒng)的家門口作業(yè)方式,變成了跨區(qū)域捕撈。
浙江海洋學(xué)院副院長(zhǎng)徐漢祥:“現(xiàn)在一條船帶的流刺網(wǎng)的長(zhǎng)度,一般都是20公里,最長(zhǎng)的可以達(dá)到一百公里以上,比如說帆張網(wǎng),從最早發(fā)明的時(shí)候,兩到三頂網(wǎng),現(xiàn)在多的,一條船帶十七八頂網(wǎng),翻了幾番!
過度捕撈,導(dǎo)致魚越捕越小,幼魚甚至是魚籽也不例外。
浙江海洋學(xué)院 副院長(zhǎng)徐漢祥:“比如說這個(gè)魚是三個(gè)月,長(zhǎng)了三個(gè)月去捕撈,那我就兩個(gè)月半我就去捕它,我比你搶到前面,所以很多捕上都是幼體,魚很小捕上來!
徐漢祥認(rèn)為,強(qiáng)大的捕撈力量與有限的漁業(yè)資源的矛盾沒法解決,漁業(yè)資源始終會(huì)處于令人堪憂的境地。
浙江海洋學(xué)院 副院長(zhǎng)徐漢祥:“認(rèn)識(shí)到保護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性的話,那就應(yīng)該很好地去遵守。如果大家都去遵守了,就不會(huì)出現(xiàn)說,這個(gè)地方開捕早,比如你黃渤海區(qū)的船到我東海來捕,我東海是不允許捕的,這個(gè)時(shí)候我還沒開捕,或者說跨區(qū)不允許的船,都可以做到。關(guān)鍵就是很多自己有私心、或者其他的一些因素,引起伏季休漁期間有違規(guī)、違法作業(yè),這個(gè)對(duì)我們漁業(yè)管理帶來的沖擊很大,對(duì)我們保護(hù)資源信心的樹立也帶來很大的沖擊。 ”
我們都生活在東海之濱,東海面臨無魚困境,對(duì)我們每個(gè)人來說,都是沉重的話題。東海無魚,漁民們的腰包癟了,生計(jì)成問題;海邊人餐桌上的海鮮貴了,生活受影響。但是從生態(tài)可持續(xù)和海洋戰(zhàn)略安全的角度來看,也許真正的影響遠(yuǎn)比這些更加嚴(yán)重。許教授,您也是生在海邊長(zhǎng)在海邊,看到目前的狀況,您有什么想法?
我覺得很痛心,也很慚愧。過去我們小的時(shí)候,像海鮮什么的都很便宜,黃魚可能只有幾塊錢一斤,現(xiàn)在呢,要幾千塊,皮皮蝦之類的東西幾乎都沒人吃,但是現(xiàn)在全成了好東西。為什么,現(xiàn)在少了,物以稀為貴,這對(duì)我們來說,簡(jiǎn)直是一種諷刺。我們都說靠山吃山,靠海吃海,現(xiàn)在恐怕面對(duì)海洋漁業(yè)資源的枯竭,不少人的生存方式也要隨之改變了。為什么曾經(jīng)富饒的東海面臨現(xiàn)在這樣的窘境?剛才專家講得很清楚,一個(gè)是環(huán)境污染,一個(gè)是過度捕撈。環(huán)境污染客觀地說,是一定時(shí)期發(fā)展的代價(jià),現(xiàn)在情況逐步在好轉(zhuǎn),影響也會(huì)逐漸消除;我覺得現(xiàn)在尤其要關(guān)注的是過度捕撈,前年的時(shí)候,曾經(jīng)有媒體報(bào)道筷子大小的帶魚,硬幣大小的鯧魚,蚯蚓一樣的青占魚,很多人都覺得非常震驚,這樣的魚怎么能撈上來賣呢?曾經(jīng)有漁民說過這樣的話:“你不捕,人家捕,你不就是傻瓜了。要死就大家一起死吧!币簿褪沁@種心態(tài)的驅(qū)使下,誰都不客氣,電捕魚,地籠網(wǎng),各種滅絕式的捕撈方式一起上陣,什么樣的魚都一網(wǎng)打盡。最后,漁民抓到了最后一根稻草,分到了最后一杯羹,但是破壞的是所有人的資源。對(duì)漁民來說,海里如果真的沒魚了,最直觀的影響可能就會(huì)失去耐以生存手藝,吃飯成了問題。長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,后果是要全社會(huì)一起承擔(dān)的。所以,我建議我們所有人都要來關(guān)心東海,守護(hù)我們的漁業(yè)資源。
在第一集的《舌尖上的中國(guó)》里,松花江上的魚把頭們,在捕魚的時(shí)候都默守一個(gè)自古就有的規(guī)則,只捕大的,放過小的,取用有度,讓大自然休養(yǎng)生息。古人都說,不涸澤而漁,不焚林而獵,我們需要從自然獲取資源,但不能貪婪無度。其實(shí)漁民們看到東海無魚,是最焦急也是最痛心的。不妨就從遵循內(nèi)心的聲音開始,網(wǎng)下留情,讓魚再長(zhǎng)大一些。
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:32
本帖最后由 水寶寶 于 2014-10-4 10:38 編輯
司馬童:豈能“要死大家一起死”
長(zhǎng)期以來的酷漁濫捕以及日益嚴(yán)重的海洋污染,正讓東海這個(gè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”的魚蝦日漸稀少,資源瀕臨枯竭。面對(duì)“東海無魚”危局,漁民普遍憂心忡忡,卻又徒嘆無奈:你不撈,別人也會(huì)撈,撈光了,要死大家一起死。
手指寬的帶魚、銅鈿大的鯧魚……即使在保護(hù)魚蝦繁衍生息的休漁期,菜市場(chǎng)里還是能見到小得可憐的“魚子魚孫”。其中一個(gè)重要原因就在于,一些人抱著“不撈白不撈”、“要死大家一起死”的放任心態(tài),對(duì)漁業(yè)資源索取有份而保護(hù)無責(zé),給漁業(yè)資源保護(hù)和管理帶來不小難度。
如此,“東海無魚”必然成為“公地悲劇”的又一典型例證。15、16世紀(jì)的英國(guó),草地、森林、沼澤等屬于公共用地,耕地雖有主人,但莊稼收完后,也要把柵欄拆除作為公共牧場(chǎng)。因?qū)ν赓Q(mào)易興盛,英國(guó)的養(yǎng)羊業(yè)飛速發(fā)展,牧民紛紛把羊群趕入公共草場(chǎng)放養(yǎng)。不久,“公地悲劇”出現(xiàn)了———草場(chǎng)持續(xù)退化,直至無法養(yǎng)羊,最終牧民紛紛破產(chǎn)。
“公地悲劇”的可悲之處在于,每個(gè)牧民都從一己私利出發(fā),毫無節(jié)制地選擇多養(yǎng)羊以獲取更大收益,寧愿付出草場(chǎng)荒漠化的代價(jià)。“東海無魚”危局與之何其相似!當(dāng)漁民們只想著“造大船、闖大海、發(fā)大財(cái)”、“能撈一把是一把”,對(duì)海洋資源的休養(yǎng)生息和可持續(xù)發(fā)展漠不關(guān)心時(shí),除了走向“一起死”的絕境,還有啥“活路”可言?破解“東海無魚”危局,任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是,想好辦法、下大力氣,破除這種“要死大家一起死”的短視思維和無奈困局。
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:33
路 遠(yuǎn):“靠海吃!笨斐圆幌氯チ
“東海魚倉(cāng)”、“中國(guó)漁都”歷來是我們浙江引以為豪的金名片。但近年來,東海的魚越來越少,個(gè)頭越來越小,“魚倉(cāng)鬧魚荒”已成常態(tài)。尷尬局面的形成,正如媒體報(bào)道,漁船馬力越來越大、網(wǎng)眼越來越細(xì)導(dǎo)致的過度捕撈是元兇,特別是“三無漁船”(無船名號(hào)、無漁業(yè)船舶證書、無船籍港),數(shù)量多、偷捕濫捕嚴(yán)重,對(duì)漁業(yè)資源危害極大。
據(jù)測(cè)算,浙江每年東海漁場(chǎng)幼體資源總捕撈量約20萬噸。一網(wǎng)捕獲四五噸帶魚,數(shù)目竟有50萬尾之多,因?yàn)椋梗梗ヒ陨鲜牵保翱俗笥业膸~絲。假如等其平均長(zhǎng)到100克,同樣的一網(wǎng)就能有50噸的產(chǎn)量。幼魚密集的春夏之際,其被捕獲的可達(dá)百億條,令人觸目驚心!據(jù)統(tǒng)計(jì),僅去年一年,浙江的帶魚產(chǎn)量就銳減了40%。市民喜愛的小黃魚,最高年齡能到20齡,以前捕撈的多是5齡魚,而現(xiàn)在捕獲的平均不到1齡。這些都表明,東海漁業(yè)資源正在加劇衰減,“東海無魚”并非危言聳聽。
曾經(jīng)豐饒的東海養(yǎng)育了沿海萬千子孫。記得小時(shí)候,天天有小販上門賣能當(dāng)家常菜的大黃魚,條條都有一兩斤重。如今,大黃魚也“行走在消逝”中,成了“出水文物”。我們世世代代“靠海吃!,現(xiàn)在就快吃不下去了!對(duì)此,每一個(gè)海洋兒孫都應(yīng)捫心自問:我們對(duì)得起“東海母親”嗎?
“東海無魚”,已觸及海洋生態(tài)紅線與社會(huì)民生底線,是東海之痛,更是浙江之痛;是當(dāng)代之患,更是后代之患。為此,省委省政府提出,展開歷時(shí)三年的“一打三整治”等專項(xiàng)行動(dòng),遏制過度捕撈、拯救東海漁場(chǎng),實(shí)現(xiàn)漁場(chǎng)修復(fù)振興。這是功在當(dāng)代、利在千秋的好事,理當(dāng)做實(shí)做好。
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:34
如 說:“不就是抓兩條魚嘛”
東海的漁業(yè)資源在不斷衰減,但遇上有關(guān)部門整治違法捕撈時(shí),一些漁民、游客和海釣愛好者不以為然,“不就是抓兩條魚嘛,何必搞得這么認(rèn)真?”不解、不屑心態(tài)溢于言表。
我們的許多問題,就在于人多。就個(gè)體而言,多捕少捕幾條魚確實(shí)是小事一樁,但漁民成千上萬,游客和海釣愛好者越來越多,如果都這么想、這么做,就不是小問題而是大災(zāi)難了。事實(shí)證明,“東海無魚”危局跟“集體無意識(shí)”導(dǎo)致的偷撈濫捕密切相關(guān)。
據(jù)了解,我省漁船總馬力從1985年的79.8萬千瓦,飆升到現(xiàn)在的361萬千瓦,其中還不包括大量“三無”船只。一邊是漁船數(shù)量猛增,一邊是“沒有什么魚好捕”,漁民為了維持生計(jì),“船老大”為了多捕多賺,各種“斷子絕孫”的帆張網(wǎng)、“絕戶網(wǎng)”及電脈沖等違法漁具和手段屢禁不止。這早已不是“抓兩條魚”的問題了,而是嚴(yán)重破壞和透支漁業(yè)資源的惡性循環(huán)了。
更可怕的是,一些企業(yè)主抱有同樣心態(tài),只不過說辭變成了“不就是排一點(diǎn)污水嘛”。言下之意,海面這么寬,排點(diǎn)污水沒關(guān)系。這些年,各種污染物入,F(xiàn)象不斷增多,近海水質(zhì)不斷惡化,這對(duì)魚類而言無疑是滅頂之災(zāi)。
海洋再?gòu)V闊,承載量和供給量也是有限的。海洋漁業(yè)資源一旦遭到破壞,修復(fù)起來將是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過程。為此,在教育和引導(dǎo)漁民、游客和海釣愛好者消除“集體無意識(shí)”心理的同時(shí),更要嚴(yán)管重罰違法違規(guī)捕撈和海洋污染偷排行為,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:34
俞洲:"小"得讓人不忍心看
休漁期結(jié)束了,透骨新鮮的魚蝦又重現(xiàn)市民餐桌。筆者跑到“半夜市場(chǎng)”淘“魚”,發(fā)現(xiàn)各類海鮮品種尚算豐富,但個(gè)頭卻越來越小。享有盛名的東海大帶魚已難覓蹤影,攤位上出售的大多條重就三四兩,寬度也不足兩指,與過去不可同日而語。個(gè)別攤位上擺賣的魚蝦更是“小”得讓人不忍心看,小蟹銅板大,蝦米飯粒大,十幾元錢就能買上一大堆,便宜倒便宜,卻難讓人感到開心。
曾幾何時(shí),豐饒美味的東海海鮮滋養(yǎng)了一代又一代寧波人,“四大魚產(chǎn)”更是聞名天下。現(xiàn)如今,受市場(chǎng)需求刺激和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),不少漁民漁網(wǎng)越織越密,“滅絕捕撈”大行其道!敖^戶網(wǎng)”、“地籠網(wǎng)”、“迷魂網(wǎng)”等禁用漁具一經(jīng)使用,以萬億計(jì)的幼魚蝦苗,轉(zhuǎn)眼之間便成了犧牲品。而燈光圍捕、電捕等非法捕撈手段的流行,進(jìn)一步加劇了海洋漁業(yè)資源的衰竭?梢哉f,違法網(wǎng)具的生產(chǎn)和銷售不止,跨界、非法捕撈方式不絕,讓“藍(lán)色糧倉(cāng)”休養(yǎng)生息就是一句空話。
“魚苗蝦種大小通吃,蟹子鰻孫斬盡殺絕”,這種“公地悲劇”的形成,地方漁業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門難辭其咎。只有依法嚴(yán)厲打擊非法制造、銷售、攜帶、使用電脈沖、多層囊網(wǎng)等禁用漁具的違法行為,依法查處海洋捕撈生產(chǎn)中違反漁具攜帶數(shù)量、最小網(wǎng)目尺寸規(guī)定等行為,嚴(yán)厲打擊“電、毒、炸”等行為,海鮮產(chǎn)品“小”得讓人不忍心看的慘狀才有望改變。
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:35
一 鳴:不要一味責(zé)怪捕魚者
“東海無魚”危局引起廣泛關(guān)注,有關(guān)部門出重拳嚴(yán)打“三無”捕撈船舶,人們紛紛譴責(zé)那些狂捕濫撈、竭澤而漁的漁民是自斷生路、自食惡果。
祖祖輩輩“靠海吃!钡臐O民,由于毫無節(jié)制地掠奪,終于遭到了大自然的無情報(bào)復(fù),出現(xiàn)海洋無魚可捕、自己及子孫生計(jì)堪憂的窘境。他們的行為實(shí)在可恨,他們的遭遇實(shí)在可憐。然而,我們?cè)谧l責(zé)狂捕濫撈者的同時(shí),是否也該捫心自問一下:出現(xiàn)“東海無魚”危局,難道只是捕撈者的責(zé)任嗎?
且不說企業(yè)排污污染海洋環(huán)境影響漁業(yè)資源,也不說政府有關(guān)部門監(jiān)管失控造成無序捕撈,就普通市民而言,假如市場(chǎng)拒進(jìn)如絲般的帶魚、手掌大的鯧魚,假如“食魚族”拒買拒吃小魚小蝦,漁民還會(huì)把網(wǎng)眼越織越小,將“魚子蝦孫”一網(wǎng)打盡嗎?有一年,筆者在澳大利亞的一家餐館就餐,見肥大的螃蟹只只都是公的。陪同的導(dǎo)游解釋說,母蟹要繁衍后代,捕食母蟹會(huì)使蟹資源減少,因此當(dāng)?shù)胤梢?guī)定不得捕食母蟹,人人自覺遵守。聯(lián)想到我們這里,哪管公母大小,皆捕而食之。因此,個(gè)人認(rèn)為,捕魚者與食魚者缺乏法律意識(shí)和道德自律,是造成“東海無魚”危局的主要原因。
如同社會(huì)上行賄者、受賄者同受法律制裁一樣,造成“東海無魚”危局,捕魚者與食魚者都有責(zé)任。因此,不要一味譴責(zé)捕魚者;謴(fù)東海的漁業(yè)資源,要靠漁民兄弟的自覺,也要靠全社會(huì)的參與和努力。
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:35
楊繼學(xué):執(zhí)法就要“浪趕浪”
冰凍三尺,非一日之寒。造成“東海無魚”危局的一個(gè)重要原因是,有關(guān)部門長(zhǎng)期管理不力、執(zhí)法不嚴(yán),造成“三無”漁船泛濫成災(zāi),“斷子絕生”的帆張網(wǎng)、電脈沖等“絕戶網(wǎng)”屢禁不止,違法違規(guī)的捕撈行為日益猖獗。
應(yīng)該看到,一方面,海域面積廣闊,海上情況復(fù)雜,而我們的漁業(yè)管理和執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,執(zhí)法裝備落后,海上執(zhí)法難度大、成本高,讓一些違法者有空子可鉆;另一方面,一些地方執(zhí)法存在“一陣風(fēng)”、“雷聲大雨點(diǎn)小”等現(xiàn)象,平日里少作為、慢作為甚至不作為。這容易讓老老實(shí)實(shí)休漁、捕魚者吃虧,而讓違法亂紀(jì)者得利,誘使?jié)O民普遍滋生投機(jī)心理———執(zhí)法嚴(yán)時(shí),避避風(fēng)頭,風(fēng)頭一過,偷捕濫捕。東海休漁已有20年,今年4月我省才判了非法捕撈“首案”,不能不讓人為“監(jiān)管不力”嘆息。
在茫茫大海上搜尋、抓捕非法捕撈者,確實(shí)不易。但越是不容易,執(zhí)法越是需要“浪趕浪”,毫不松懈。一是各地政府要舍得投入,加強(qiáng)海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配足配齊執(zhí)法裝備,加大執(zhí)法力度,拓寬執(zhí)法范圍;二是要像交警部門查處“酒駕”那樣,一天也不放松、一人也不放過,讓違法者受到應(yīng)有懲罰,形成震懾效應(yīng)。三是相關(guān)部門要形成合力,岸上、海上聯(lián)動(dòng),加大對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,建立健全長(zhǎng)效管控機(jī)制。
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:36
郭廷昌:真休漁才會(huì)魚滿艙
受臺(tái)風(fēng)“鳳凰”影響,今年的“東海第一網(wǎng)”提前上市,水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶感嘆:“休漁20年,這是收成最好的一年!保补锒嘀氐拇簏S魚又露面了,兩三公斤的帶魚和一兩公斤的鯧魚比比皆是(9月22日《寧波日?qǐng)?bào)》)。
自1995年實(shí)施東海伏季休漁以來,相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,休漁制度并未得到嚴(yán)格執(zhí)行,東海漁業(yè)資源逐年衰退,要捕大魚甚或“魚王”成了漁民的奢望。形勢(shì)危殆,近年來,漁業(yè)漁政部門開始重拳打擊非法偷捕行為,特別是今年夏季開始的“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng),我市查扣違規(guī)漁船百余艘,多名非法捕撈者被依法逮捕和判刑,造就了“史上最嚴(yán)格的禁漁期”。
今年“東海第一網(wǎng)”作業(yè)時(shí)間比往年短,收獲卻遠(yuǎn)超往年。這表明,休漁只要真休,海洋就有豐厚回報(bào)。這就有必要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量,嚴(yán)厲打擊和依法嚴(yán)懲非法偷捕者,堅(jiān)決遏制“明休暗捕”現(xiàn)象。還可發(fā)動(dòng)民眾舉報(bào),并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
由此想到,既然“真休漁”對(duì)漁業(yè)資源恢復(fù)效果如此明顯,那我們何不適當(dāng)延長(zhǎng)休漁期,給魚類更多休養(yǎng)生息時(shí)間呢?記得市政協(xié)原主席王卓輝曾在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上建議,將休漁期從現(xiàn)行3個(gè)半月延長(zhǎng)至半年(春分到秋分)。事實(shí)表明,如果這么做,作業(yè)時(shí)間短了,捕獲量反而大了,不僅不會(huì)損害漁民利益,反倒是“可持續(xù)發(fā)展”的大好事!
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:37
范 昉:實(shí)行“限量捕撈”政策
“大黃魚,疊金磚。鯧鳊魚,滾銀盤。槍蟹賽過七寸碟,烏賊好比糯米團(tuán)!边@是我在早期的一篇散文中寫下的。時(shí)隔30多年,我再聽到的,卻是來自東海的沉重嘆息:“帶魚像筷子,鯧魚像扣子。黃魚難見蹤,烏賊快絕跡。”兩相對(duì)照,曾是寧波人當(dāng)家菜的大黃魚現(xiàn)在成了“出水文物”,烏賊幾乎絕跡了, 曾大過盤子的鯧魚成了“扣子”,像把銀劍的帶魚成了“筷子”,令人擔(dān)憂!
說起“筷子”帶魚,老百姓叫帶魚絲,市場(chǎng)上時(shí)常可見,一條不足10克。像這樣的魚絲,讓它再長(zhǎng)上一二年,就是條成魚了。而小黃魚呢,不到1齡就被抓上來了,它能活到20齡呢!
海洋具有很強(qiáng)的自我修復(fù)能力,如果我們理智些,三年、五年、十年,或許就能改變“東海無魚”危局。過度捕撈、惡性捕撈再也不能繼續(xù)下去了。因此,我認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行“限量捕撈”政策。
一限年捕撈總量:據(jù)專家估算,浙江漁場(chǎng)現(xiàn)在的資源量在400萬噸到500萬噸,合理的可捕量應(yīng)為資源量的一半,目前的實(shí)際捕撈量早已大大超出。因此,應(yīng)按有利于休養(yǎng)生息的原則,確定年捕撈總量,使之成為不可逾越的紅線;二限船只總量:按照漁場(chǎng)的有限承載能力,合理限定漁船總量。多余漁船發(fā)展釣業(yè)及休閑旅游業(yè),部分漁民穿“鞋”上岸;三限每條漁船捕撈總量,這么做,從成本計(jì),漁民就會(huì)捕撈經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的大魚,而不愿捕撈幼魚,以小抵大、以量抵質(zhì)的過度捕撈現(xiàn)象也有望得到改變。
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:37
江 海:先管住自己的嘴
曾以盛產(chǎn)大黃魚、小黃魚、帶魚、烏賊聞名天下的浙江漁場(chǎng),如今卻陷入了“無魚”的危局,讓人深感憂慮。
東!盁o魚”誰之過?我們當(dāng)然可以抱怨海洋環(huán)境的人為破壞,可以怪罪漁民瘋狂的非法捕撈,可以指責(zé)不良商販的見利忘義,可以批評(píng)相關(guān)職能部門的監(jiān)管不力。但一個(gè)不容辯駁的事實(shí)是,那些非法捕撈上來的“筷子一樣的帶魚”、“扣子一樣的鯧魚”,最后都流到了餐桌之上,吃進(jìn)了食客的肚子。一些人在滿足口腹之欲時(shí),卻不知魚兒在哭泣、大海在嘆息;舉起筷子“大小通吃”的時(shí)候,卻不知這是在掠奪子孫后代的資源。作為購(gòu)買和消費(fèi)海鮮的“吃貨”們,難道不應(yīng)反思一下,這其中也有我們的“功勞”!
“東海無魚”危局的背后,隱藏著一張張無所顧忌的嘴巴。要想走出困境,防止“今天的魚類,今后只能出現(xiàn)在課本里”的悲劇上演,除了嚴(yán)厲打擊非法海洋捕撈活動(dòng)、加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,更重要的是每個(gè)消費(fèi)者要行動(dòng)起來———先管住自己的嘴,堅(jiān)決拒吃“魚子蝦孫”。
作為一個(gè)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)代公民,我們不能只在口頭上譴責(zé)非法捕撈行為,而不顧后果地放任自己的消費(fèi)行為。那種“和尚摸得,我就摸不得?”的阿Q式心理是要不得的。倘若大家都管住了自己的嘴,自然也就沒有了“買賣”和“殺害”。為我們的明天和子孫后代計(jì),犧牲一下“野蠻”的口腹之欲是應(yīng)該的,也是值得的。
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:38
俞亦平:海里“無魚”,陸上有責(zé)
筆者已有40年沒吃過野生大黃魚了,回憶起當(dāng)初的那股美味,忍不住直咽口水。如今,出現(xiàn)“東海無魚”危局,一味追責(zé)海上濫捕造成魚類資源匱乏,有失公允。筆者以為,如果要打?yàn)E捕偷捕者一方四十大板的話,那么陸上這一方更應(yīng)打六十大板。
此話怎講?比如,執(zhí)法力量和力度不足。禁漁期間,大量遼漁、魯漁、蘇漁、閩漁甚至境外漁船違法闖入東海禁漁區(qū),單靠我省、我市幾艘漁政執(zhí)法船去追堵,勢(shì)單力薄,無濟(jì)于事。唯有形成全國(guó)“一盤棋”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,設(shè)立跨省市的執(zhí)法機(jī)構(gòu),才可走出這一困局。同時(shí),漁政執(zhí)法有必要延伸至岸上,與環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等部門聯(lián)合,規(guī)范、督查漁網(wǎng)目數(shù)、收繳違法漁具器材等。
比如,灘涂違法養(yǎng)殖?亢3院,臨海漁(農(nóng))民為獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化,長(zhǎng)期、大量違禁使用添加抗菌素等藥物、用生石灰進(jìn)行塘底消毒,結(jié)果是“利”在灘涂養(yǎng)殖,“害”及海中魚蝦。
比如,陸上污染殃及“海魚”。東海之所以成為世界著名漁場(chǎng)、“藍(lán)色糧倉(cāng)”,乃有長(zhǎng)江、黃浦江、錢塘江、曹娥江、甬江、鷗江等大江大河的滋養(yǎng),不光輸入大量?jī)?yōu)質(zhì)淡水,也為它提供了無盡的魚餌。但多年來,陸上濫用農(nóng)藥、毒水排放、圍灘造地、違法養(yǎng)殖等現(xiàn)象不一而足,江、河、湖、溪、溝、田污染嚴(yán)重。海納百川成海納百“毒”,近海赤潮頻現(xiàn),浮游生物絕跡,漁場(chǎng)食物鏈斷裂,再加上無節(jié)制的濫捕偷捕,可謂幾根麻繩一起抽,東海還能“有魚”,豈非神話?
作者: 水寶寶 時(shí)間: 2014-10-4 10:40
本帖最后由 水寶寶 于 2014-10-4 10:42 編輯
郭敬波 :學(xué)學(xué)國(guó)外的“罰”法
出現(xiàn)“東海無魚”危局,長(zhǎng)期以來的非法捕撈是一大主因。從立法和執(zhí)法層面上來說,“漁網(wǎng)太密”是因?yàn)椤胺ňW(wǎng)太疏”,“魚兒不自由”是因?yàn)椤皥?zhí)法太自由”。要修復(fù)振興浙江漁場(chǎng),不妨學(xué)學(xué)國(guó)外的“罰”法。
重“罰”更要重“法”。與國(guó)外相比,我國(guó)法律對(duì)于偷捕、濫捕者的處罰太輕。美國(guó)馬里蘭州的法律規(guī)定,用釣鉤釣起兩條達(dá)不到“法定尺寸”的小魚,就可能受罰500美元。我國(guó)一些漁網(wǎng)網(wǎng)眼小到不到一厘米,漁政部門大多只作“收繳網(wǎng)具”處理,違法成本極低。而且,與世界主要漁業(yè)國(guó)家相比,我國(guó)漁業(yè)專門立法嚴(yán)重不足,漁業(yè)執(zhí)法依據(jù)不明,層次不清,協(xié)調(diào)不夠。因此,“收漁網(wǎng)”的同時(shí),還應(yīng)及時(shí)“織法網(wǎng)”。
重“行罰”更要重“刑罰”。我國(guó)刑法專門規(guī)定了“非法捕撈水產(chǎn)品罪”,但絕大多數(shù)非法捕撈者只是被處以行政處罰,受到刑法追訴的少之又少。一方面是因法律對(duì)于何為非法捕撈“情節(jié)嚴(yán)重”規(guī)定不明確,有“網(wǎng)”無“眼”,難以操作。另一方面也與漁業(yè)行政執(zhí)法部門“以罰代刑”有一定關(guān)系,漁業(yè)行政執(zhí)法部門的自由裁量權(quán)較大,一些執(zhí)法人員看人下菜、罰款了事,使?jié)O業(yè)執(zhí)法陷入“罰了放、放了捕、捕了罰”的怪圈。處理好漁業(yè)執(zhí)法中行政處罰與刑法處罰的關(guān)系,才能讓更多的“大魚”落法網(wǎng)。
重“金錢罰”更要重“行為罰”。“重罰”絕不只是重罰款,還要注重“行為罰”。像美國(guó)馬里蘭州對(duì)于非法捕撈者不但罰款很重,其違法記錄還將被錄入個(gè)人“信用系統(tǒng)”,成為一生的“污點(diǎn)”。而俄羅斯刑法除了對(duì)非法捕撈者判處有期徒刑外,還可能并處“資格刑”,即剝奪犯罪人的漁業(yè)捕撈資格。我國(guó)的漁業(yè)執(zhí)法應(yīng)當(dāng)引入“行為罰”,增設(shè)勒令歇業(yè)、暫時(shí)或永久剝奪當(dāng)事人從事漁業(yè)捕撈的權(quán)利。特別是對(duì)那些多次違法、屢教不改者,讓他們只有“望洋興嘆”的份兒,為自己的違法行為付出代價(jià)。
作者: Fang 時(shí)間: 2014-10-4 22:05
監(jiān)管才是根源
作者: 山水一郎 時(shí)間: 2014-10-5 06:19
每遇這類休漁、瘦肉精之類關(guān)乎民生的"難題",總會(huì)聽到官方的或?qū)<业母哒、妙策。最?quot;水平"的結(jié)論,當(dāng)屬"建立長(zhǎng)效機(jī)制"、"從源頭治理"。于是"制度、辦法"出臺(tái)不少,x局x辦應(yīng)聲而立,可"星星還是那顆星星,月亮還是那個(gè)月亮"。休漁難休,不怨?jié)O民,怨食客? 長(zhǎng)效機(jī)制等于無效機(jī)制,源頭治理反倒無從治理,又該怨誰呢? 我們并非完全沒有法制,不要有法卻"不治"就好啦。
作者: 山水一郎 時(shí)間: 2014-10-5 06:21
每遇這類休漁、瘦肉精之類關(guān)乎民生的"難題",總會(huì)聽到官方的或?qū)<业母哒、妙策。最?quot;水平"的結(jié)論,當(dāng)屬"建立長(zhǎng)效機(jī)制"、"從源頭治理"。于是"制度、辦法"出臺(tái)不少,x局x辦應(yīng)聲而立,可"星星還是那顆星星,月亮還是那個(gè)月亮"。休漁難休,不怨?jié)O民,怨食客? 長(zhǎng)效機(jī)制等于無效機(jī)制,源頭治理反倒無從治理,又該怨誰呢? 我們并非完全沒有法制,不要有法卻"不治"就好啦。
作者: 飛龍?jiān)谔靇n5MQ0 時(shí)間: 2014-11-19 20:23
加大執(zhí)法力度,鏟除腐敗分子
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